旅游市場動態
旅游動態｜2018全國旅游工作會議召開 旅游從高速向優質發展轉變 特色小鎮將有七大發展趨勢
發布日期：2018-01-09
2018年全國旅游工作會議召開 旅游將從高速向優質發展轉變
1月8日，2018年全國旅游工作會議在廈門召開，國家旅游局局長李金早就“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導奮力邁向我國優質旅游發展新時代” 做了2018年全國旅游工作報告。報告總結了黨的十八大以來旅游業發展的歷史性成績和重要轉變，分析了當前發展形勢，就新時代旅游業作為國民經濟戰略性支柱產業，從高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段指出發展路徑，明確了全國旅游發展目標方向。
根據聯合國世界旅游組織多年來對中國旅游發展的測算顯示，中國旅游產業對國民經濟綜合貢獻和社會就業綜合貢獻均超過10%，高于世界平均水平。國家旅游局數據中心測算，過去三年，我國旅游綜合最終消費占同期國民經濟最終消費總額的比重超過14%，旅游綜合資本形成占同期國民經濟資本形成總額的比重約6%，旅游綜合出口占國民經濟出口總額的比重約6%。其中，2017年旅游業綜合貢獻8.77萬億元，對國民經濟的綜合貢獻達11.04%，對住宿、餐飲、民航、鐵路客運業的貢獻超過80%，旅游直接就業2825萬人，旅游直接和間接就業8000萬人，對社會就業綜合貢獻達10.28%。
經過多年努力，我國旅游業正在經歷前所未有的歷史性轉變，我國旅游從粗放型旅游發展向比較集約型旅游發展轉變、從小眾旅游向大眾旅游轉變、從景點旅游向全域旅游轉變、從觀光旅游向觀光休閑旅游并重轉變、從淺層次旅游向深層次旅游轉變、從事業方向向產業方向轉變、從被動跟從國際規則向積極主動的旅游國際合作和旅游外交轉變、從旅游大國向旅游強國轉變。
李金早提出，2018年是優質旅游強力推進，全域旅游不斷深化，“三步走”戰略穩健實施，供給側結構性改革進展明顯，體制機制創新力度加大，融合發展能力進一步提升，公共服務體系進一步完善，服務質量進一步提升，旅游對消費、投資、扶貧和富民的拉動促進效應更加明顯，旅游業提質增效升級向更高層次邁進的一年，全年要力爭實現旅游總收入5.98萬億元，同比增長13%。其中，國內旅游人數55億人次，國內旅游收入5.05萬億元，分別增長10.8%、13%；入境旅游人數1.42億人次，國際旅游收入1273億美元，分別增長1.4%、2.5%；出境旅游人數1.34億人次，增長4.5%；完成投資1.8萬億元，增長20%。
2018中國特色小鎮產業發展的七大趨勢預測
隨著近年一系列特色小鎮政策的出臺以及各大資本的推波助瀾，特色小鎮在全國刮起了一陣旋風，各地政府、產業資本、房地產商等都開啟了小鎮發展模式，一時間，各類小鎮規劃藍圖滿天飛，各類主題的特色小鎮層出不窮，甚至有些傳統的房地產項目也都被扣上了某某小鎮的名頭，這樣的亂象可以理解為一種新生事物初級階段的一種必然。
歸根結底，這是中國城市化進程發展到特定歷史階段，以及開發商在當前宏觀調控政策下尋求戰略轉型的綜合作用使然。
如果說2016年是特色小鎮的啟蒙年，那么2017年無疑是研發年，是特色小鎮由淺水區逐步走向深水區探索發展的一年，而2018年將是由戰略規劃向落地實踐推進的關鍵一年。
站在2018年的起點，回顧過去特色小鎮產業的發展歷程和行業現狀，我們對2018年中國特色小鎮產業的發展做出了7大方面的趨勢預測，在此與業界共同分享。
?。ㄒ唬┨厣℃偟漠a品線將更加清晰
經過2017年的產業發展趨勢分析及產品模型研究，特色小鎮建設始終堅持產業先導原則已成為業內共識，而產業的發展前景和特色性直接決定了未來小鎮的活力。
所以，選擇特色小鎮的戰略發展方向是產業研究的核心。經過一年的探索實踐，特色小鎮的產品線已逐漸明朗，具備行業前瞻性的開發商已搶先發布自己的小鎮發展白皮書，為搶占特色小鎮高地繪制了宏觀發展藍圖。根據我們的行業觀察及深度研究，我們認為無論未來小鎮開發主體如何變化，特色小鎮將圍繞以下幾個最有前景的產業方向進行突破：
1、以康養為主要產業的康養特色小鎮
2、以生態農業為主要產業的田園特色小鎮
3、以體育運動為主要產業的體育特色小鎮
4、以教育為主要產業的教育特色小鎮
5、以文化旅游為主要產業的特色旅游小鎮
6、以高科技研發為主要產業的特色科技小鎮
綜上所述，特色小鎮未來將圍繞健康、旅游、體育、文化、農業、高科技等幾個主要產業方向發展。
?。ǘ┨厣℃偟南蠕h方陣初顯雛形
如果將2016年看成特色小鎮的發展元年，經過2017年的深度摸索和產業規劃，2018年將迎來一批特色小鎮的落地實踐。具備長遠戰略規劃和產業資源優勢的地產開發商、產業運營商等社會資本將進入特色小鎮的先鋒方陣，引領中國特色小鎮的發展。
根據我們的服務經驗來看，華夏幸福、綠城集團、綠地集團、華僑城集團、碧桂園、萬科、恒大、保利、新華聯、新城控股、正榮集團等品牌開發商都已制定了明確的特色小鎮發展戰略并正加速推進，一批具備產業及運營優勢的諸如華誼兄弟、中青旅、棕櫚股份等也將以產業為龍頭，積極推進特色產業小鎮的布局。
?。ㄈ┤狈Ξa業資源及運營戰略將提前退場
通過我們2017年的服務實踐及行業交流，想搭載特色小鎮之風以期分享政策紅利、產業紅利的社會資本不在少數，隨著時間的推移，很多開發商已經意識到，沒有足夠的資本支撐、沒有優勢的產業資源、沒有產業招商及運營的能力，要想參與特色小鎮的開發幾乎是不可能的，即使獲得開發機會也是一種無畏的冒險。
在目前宏觀政策背景下，帶著傳統房產開發思維力求通過住宅去化回籠資金來反哺產業初期運營的想法是不切實際的，如果沒有清晰和長遠的產業規劃和戰略發展思路，這樣的小鎮將不具備可持續發展潛力更無特色可言。
只有牢牢把握特色小鎮的核心是產業，開發的核心是產業運營，運營的效益是社會效益、經濟效益、生態效益等綜合效益的結合，方可在業內樹立自身的核心競爭力。如果依然堅持用地產的開發邏輯來運作特色小鎮，沒有從根本上去建立產業運營的發展戰略，沒有足夠的資本為未來產業運營做支撐，這部分開發商將不得不提前退場。
?。ㄋ模┷`行跨界、融合、共享發展理念是趨勢
特色小鎮力求一、二、三產業的高度融合，追求生產、生活、生態三生融合。保持產業、文化、旅游三位一體，實現產業和城鎮融合發展。特色小鎮在確保核心產業“特”的同時，必須進行多產業跨界融合才能確保小鎮產業鏈的內生活力。
一個完整的特色小鎮生態系統，通常分為核心產業、衍生產業和配套產業三個層級，由內而外實現共榮共生共享。
1、單一產業難以為繼。非工業類特色小鎮，以康養、田園綜合體、民宿、旅游、文化為主題的小鎮。單純做任何一個產業，生態系統都將難以建立，投資收益更難以保證。
2、統一運營才能協調發展。產業布局不同、服務領域不同、產品基因不同、運營周期不同、盈利模式不同。碎片化運營的結果將令小鎮失去活力，投資回報遙遙無期。
3、融合的關鍵是產業鏈的挖掘、細分和創新。只有將當地的特色手工藝、非遺文化、土特產、歷史符號等進行充分挖掘，并通過創新手法實現被傳播、接納體驗、加工實現產品化、被售買。才能實現由核心產業向衍生產業過度，激發產業活力，最終實現投資效益最大化。
4、小鎮商業模式需集成創新。以一種前所未有的視角，再造產業流程、供應鏈條、管理流程，把散落各處的碎片資源重新配置，變成滿足市場需要的新東西。
?。ㄎ澹┬∫幠?、緊湊型、集約化、產業化發展是突破方向
特色小鎮并不是行政區劃單元上的小鎮，它非鎮非區，也不是產業園區，而是相對獨立于市區，有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能的發展空間平臺。
特色小鎮是新型精品鎮，是按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身資源優勢，找準產業定位，進行科學規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，實行產城融合、服務配套、管理健全的發展模式。
特色小鎮追求“小而美”，需改變單純求大思維，特色小鎮的小尺度、近距離、微景觀是其發展的優勢。應在小而特、小而優、小而美、小而精上多下功夫，從追求規模到追求質量轉變，才能探索出更廣闊的前景。小城鎮不要克隆大中城市形態，要突出自身的地方特色，包括地方文化特色、建筑特色、產業特色、生態特色、旅游特色等。
特色小鎮的區位由其核心產業決定。由于特色小鎮的產業還是以承載核心城市的外溢需求及上下游產業鏈關系為主，因此一般不宜遠離核心城市，所以特色小鎮一般位于城市遠郊或城市周邊區域。但是具備旅游功能的特色小鎮依托其自然資源，一般會稍遠離城市中心地段，但也應該保證道路交通等基礎設施的便捷性。
?。┞糜?大健康特色小鎮將成為熱門
健康小鎮是醫養資源與休閑度假相結合的產物，發展的關鍵在于依托優勢環境，從健康檢測、健康醫療、健康促進、慢病療養、精神康復、休閑養老角度入手，并延伸發展與健康相關的中藥、養生、運動、有機農業等產業，推動區域經濟發展。
?。ㄆ撸┨厣℃偟腜PP合作模式將呈上升趨勢
持續穩定的資金來源是特色小鎮發展的關鍵，因此合適的融資模式對于特色小鎮的發展將至關重要。政府和社會資本合作的PPP模式在中國各級地方政府已逐步廣泛運用，未來將呈現上升趨勢。
◎鄒毅
廣州海森旅游策劃設計有限公司是海森文旅科技集團核心企業，與海森文旅科技集團旗下其他企業共同構成了度假旅游項目策劃規劃→設計建造→經營管理全程服務鏈條，服務了以恒大地產集團、北京首旅集團、橫店集團、中鐵集團、港中旅集團、宋城集團為代表的國內一大批頂尖的旅游投資企業，打造了以恒大?；◢u、青島海泉灣度假城、香江健康山谷為代表的國內一大批頂尖的度假旅游精品項目。了解更多關于專業旅游策劃公司、旅游規劃咨詢公司、旅游規劃開發公司、知名旅游規劃公司、有名的旅游規劃公司、景區規劃公司——海森文旅的相關信息請搜索：www.heartsaflameproductions.com。
1月8日，2018年全國旅游工作會議在廈門召開，國家旅游局局長李金早就“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導奮力邁向我國優質旅游發展新時代” 做了2018年全國旅游工作報告。報告總結了黨的十八大以來旅游業發展的歷史性成績和重要轉變，分析了當前發展形勢，就新時代旅游業作為國民經濟戰略性支柱產業，從高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段指出發展路徑，明確了全國旅游發展目標方向。
根據聯合國世界旅游組織多年來對中國旅游發展的測算顯示，中國旅游產業對國民經濟綜合貢獻和社會就業綜合貢獻均超過10%，高于世界平均水平。國家旅游局數據中心測算，過去三年，我國旅游綜合最終消費占同期國民經濟最終消費總額的比重超過14%，旅游綜合資本形成占同期國民經濟資本形成總額的比重約6%，旅游綜合出口占國民經濟出口總額的比重約6%。其中，2017年旅游業綜合貢獻8.77萬億元，對國民經濟的綜合貢獻達11.04%，對住宿、餐飲、民航、鐵路客運業的貢獻超過80%，旅游直接就業2825萬人，旅游直接和間接就業8000萬人，對社會就業綜合貢獻達10.28%。
經過多年努力，我國旅游業正在經歷前所未有的歷史性轉變，我國旅游從粗放型旅游發展向比較集約型旅游發展轉變、從小眾旅游向大眾旅游轉變、從景點旅游向全域旅游轉變、從觀光旅游向觀光休閑旅游并重轉變、從淺層次旅游向深層次旅游轉變、從事業方向向產業方向轉變、從被動跟從國際規則向積極主動的旅游國際合作和旅游外交轉變、從旅游大國向旅游強國轉變。
李金早提出，2018年是優質旅游強力推進，全域旅游不斷深化，“三步走”戰略穩健實施，供給側結構性改革進展明顯，體制機制創新力度加大，融合發展能力進一步提升，公共服務體系進一步完善，服務質量進一步提升，旅游對消費、投資、扶貧和富民的拉動促進效應更加明顯，旅游業提質增效升級向更高層次邁進的一年，全年要力爭實現旅游總收入5.98萬億元，同比增長13%。其中，國內旅游人數55億人次，國內旅游收入5.05萬億元，分別增長10.8%、13%；入境旅游人數1.42億人次，國際旅游收入1273億美元，分別增長1.4%、2.5%；出境旅游人數1.34億人次，增長4.5%；完成投資1.8萬億元，增長20%。
2018中國特色小鎮產業發展的七大趨勢預測
隨著近年一系列特色小鎮政策的出臺以及各大資本的推波助瀾，特色小鎮在全國刮起了一陣旋風，各地政府、產業資本、房地產商等都開啟了小鎮發展模式，一時間，各類小鎮規劃藍圖滿天飛，各類主題的特色小鎮層出不窮，甚至有些傳統的房地產項目也都被扣上了某某小鎮的名頭，這樣的亂象可以理解為一種新生事物初級階段的一種必然。
歸根結底，這是中國城市化進程發展到特定歷史階段，以及開發商在當前宏觀調控政策下尋求戰略轉型的綜合作用使然。
如果說2016年是特色小鎮的啟蒙年，那么2017年無疑是研發年，是特色小鎮由淺水區逐步走向深水區探索發展的一年，而2018年將是由戰略規劃向落地實踐推進的關鍵一年。
站在2018年的起點，回顧過去特色小鎮產業的發展歷程和行業現狀，我們對2018年中國特色小鎮產業的發展做出了7大方面的趨勢預測，在此與業界共同分享。
?。ㄒ唬┨厣℃偟漠a品線將更加清晰
經過2017年的產業發展趨勢分析及產品模型研究，特色小鎮建設始終堅持產業先導原則已成為業內共識，而產業的發展前景和特色性直接決定了未來小鎮的活力。
所以，選擇特色小鎮的戰略發展方向是產業研究的核心。經過一年的探索實踐，特色小鎮的產品線已逐漸明朗，具備行業前瞻性的開發商已搶先發布自己的小鎮發展白皮書，為搶占特色小鎮高地繪制了宏觀發展藍圖。根據我們的行業觀察及深度研究，我們認為無論未來小鎮開發主體如何變化，特色小鎮將圍繞以下幾個最有前景的產業方向進行突破：
1、以康養為主要產業的康養特色小鎮
2、以生態農業為主要產業的田園特色小鎮
3、以體育運動為主要產業的體育特色小鎮
4、以教育為主要產業的教育特色小鎮
5、以文化旅游為主要產業的特色旅游小鎮
6、以高科技研發為主要產業的特色科技小鎮
綜上所述，特色小鎮未來將圍繞健康、旅游、體育、文化、農業、高科技等幾個主要產業方向發展。
?。ǘ┨厣℃偟南蠕h方陣初顯雛形
如果將2016年看成特色小鎮的發展元年，經過2017年的深度摸索和產業規劃，2018年將迎來一批特色小鎮的落地實踐。具備長遠戰略規劃和產業資源優勢的地產開發商、產業運營商等社會資本將進入特色小鎮的先鋒方陣，引領中國特色小鎮的發展。
根據我們的服務經驗來看，華夏幸福、綠城集團、綠地集團、華僑城集團、碧桂園、萬科、恒大、保利、新華聯、新城控股、正榮集團等品牌開發商都已制定了明確的特色小鎮發展戰略并正加速推進，一批具備產業及運營優勢的諸如華誼兄弟、中青旅、棕櫚股份等也將以產業為龍頭，積極推進特色產業小鎮的布局。
?。ㄈ┤狈Ξa業資源及運營戰略將提前退場
通過我們2017年的服務實踐及行業交流，想搭載特色小鎮之風以期分享政策紅利、產業紅利的社會資本不在少數，隨著時間的推移，很多開發商已經意識到，沒有足夠的資本支撐、沒有優勢的產業資源、沒有產業招商及運營的能力，要想參與特色小鎮的開發幾乎是不可能的，即使獲得開發機會也是一種無畏的冒險。
在目前宏觀政策背景下，帶著傳統房產開發思維力求通過住宅去化回籠資金來反哺產業初期運營的想法是不切實際的，如果沒有清晰和長遠的產業規劃和戰略發展思路，這樣的小鎮將不具備可持續發展潛力更無特色可言。
只有牢牢把握特色小鎮的核心是產業，開發的核心是產業運營，運營的效益是社會效益、經濟效益、生態效益等綜合效益的結合，方可在業內樹立自身的核心競爭力。如果依然堅持用地產的開發邏輯來運作特色小鎮，沒有從根本上去建立產業運營的發展戰略，沒有足夠的資本為未來產業運營做支撐，這部分開發商將不得不提前退場。
?。ㄋ模┷`行跨界、融合、共享發展理念是趨勢
特色小鎮力求一、二、三產業的高度融合，追求生產、生活、生態三生融合。保持產業、文化、旅游三位一體，實現產業和城鎮融合發展。特色小鎮在確保核心產業“特”的同時，必須進行多產業跨界融合才能確保小鎮產業鏈的內生活力。
一個完整的特色小鎮生態系統，通常分為核心產業、衍生產業和配套產業三個層級，由內而外實現共榮共生共享。
1、單一產業難以為繼。非工業類特色小鎮，以康養、田園綜合體、民宿、旅游、文化為主題的小鎮。單純做任何一個產業，生態系統都將難以建立，投資收益更難以保證。
2、統一運營才能協調發展。產業布局不同、服務領域不同、產品基因不同、運營周期不同、盈利模式不同。碎片化運營的結果將令小鎮失去活力，投資回報遙遙無期。
3、融合的關鍵是產業鏈的挖掘、細分和創新。只有將當地的特色手工藝、非遺文化、土特產、歷史符號等進行充分挖掘，并通過創新手法實現被傳播、接納體驗、加工實現產品化、被售買。才能實現由核心產業向衍生產業過度，激發產業活力，最終實現投資效益最大化。
4、小鎮商業模式需集成創新。以一種前所未有的視角，再造產業流程、供應鏈條、管理流程，把散落各處的碎片資源重新配置，變成滿足市場需要的新東西。
?。ㄎ澹┬∫幠?、緊湊型、集約化、產業化發展是突破方向
特色小鎮并不是行政區劃單元上的小鎮，它非鎮非區，也不是產業園區，而是相對獨立于市區，有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能的發展空間平臺。
特色小鎮是新型精品鎮，是按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身資源優勢，找準產業定位，進行科學規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，實行產城融合、服務配套、管理健全的發展模式。
特色小鎮追求“小而美”，需改變單純求大思維，特色小鎮的小尺度、近距離、微景觀是其發展的優勢。應在小而特、小而優、小而美、小而精上多下功夫，從追求規模到追求質量轉變，才能探索出更廣闊的前景。小城鎮不要克隆大中城市形態，要突出自身的地方特色，包括地方文化特色、建筑特色、產業特色、生態特色、旅游特色等。
特色小鎮的區位由其核心產業決定。由于特色小鎮的產業還是以承載核心城市的外溢需求及上下游產業鏈關系為主，因此一般不宜遠離核心城市，所以特色小鎮一般位于城市遠郊或城市周邊區域。但是具備旅游功能的特色小鎮依托其自然資源，一般會稍遠離城市中心地段，但也應該保證道路交通等基礎設施的便捷性。
?。┞糜?大健康特色小鎮將成為熱門
健康小鎮是醫養資源與休閑度假相結合的產物，發展的關鍵在于依托優勢環境，從健康檢測、健康醫療、健康促進、慢病療養、精神康復、休閑養老角度入手，并延伸發展與健康相關的中藥、養生、運動、有機農業等產業，推動區域經濟發展。
?。ㄆ撸┨厣℃偟腜PP合作模式將呈上升趨勢
持續穩定的資金來源是特色小鎮發展的關鍵，因此合適的融資模式對于特色小鎮的發展將至關重要。政府和社會資本合作的PPP模式在中國各級地方政府已逐步廣泛運用，未來將呈現上升趨勢。
◎鄒毅
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